以人为本、以民为先打造共建共治共享新格局

8月24日下午,在经济社会领域专家座谈会上,习近平总书记强调,要以共建共治共享拓展社会发展新局面。要实现更加充分、更高质量的就业,健全全覆盖、可持续的社保体系,强化公共卫生和疾控体系,促进人口长期均衡发展,加强社会治理,化解社会矛盾,维护社会稳定。要完善共建共治共享的社会治理制度,加强和创新基层社会治理,更加注重维护社会公平正义,促进人的全面发展和社会全面进步。

社会治理是社会建设的一项重大任务,也是国家治理的重要组成部分。党的十八大以来,党和国家高度重视社会治理,在就业这个最大的民生问题上,强调要坚持就业优先战略,把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置,努力实现更高质量和更充分的就业;在健康问题上,提出“没有全民健康,就没有全面小康”;在养老问题上,指出要满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题……在这些紧贴国情、富有时代特点的新思想新举措带动下,以人民为中心打造共建共治共享的社会治理格局在实践中取得了重要进展。

10月22日,2020浦江创新论坛在沪召开。图为特别对话环节,主题是科技创新与全球健康共治。张亨伟 摄

张文宏表示,中国对于第一波疫情的防控比较成功,第二波的防控现在主要是输入性疫情,“事实上,按照中国目前已有的防控策略,在第二波(疫情)最近在全球范围内愈演愈烈的情况下,中国的防控非常理想。”

疫情掌控取决于全球是否能在整体上控制住疫情

张文宏认为,二次感染这个问题还没有最后被确认,(我们还没有确认)人类的免疫系统会在病毒前被摧毁,而且会被病毒反复地在一年内重复感染,“这9个人当中可能还是有特殊的原因,要么是病例的原因,要么是测序的原因,要么是这个病人本身免疫学的原因,但是不管怎么样,到目前为止,这还没有成为一个重要的科学问题,因为占比仅仅是4000万当中的9个人,到现在为止,还没有看到更多的这样的病例发生。”他认为,这个问题如果成为问题,一定会有更多的病人出现,当下世界(控制疫情)最重要的事情,第一是疫苗,第二是药物,其他问题都还不成为问题。

打造共建共治共享的社会治理新格局,是一个复杂系统工程,既需要各地针对基层社会治理中的难点和痛点下足“绣花功夫”,加快补齐短板和弱项,推动我国社会治理不断创新、发展和完善,更需要我们时刻保持警惕、严密防范,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。只有始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,社会才会和谐稳定,国家才能长治久安。

他认为,目前关于秋冬季输入性疫情,大家虽然非常关注、非常谨慎,但只要维持原有的策略应该没有问题,“秋冬所谓的流感等疫情,每年都是如此,今年大家因为防控新冠会更加谨慎,今年流感病毒应该像往年一样会‘如约而至’,但整体上大家的策略也是非常明确的。”

张文宏认为,下一个阶段的主要任务,事实上是全球如何打破疫情控制的不平衡,全球如何尽快地重新打开,“这个要求还是蛮高的,需要各个国家的合作和科技创新,包括疫苗。”(完)

“这两点做到,世界才能够真正重新开启,所以我们现在大家都在等待,等待科技创新的曙光真正露出地平线。”张文宏说。

他表示,到目前为止,我们还没有看到已经上市的药物或者疫苗,尽管这个时间可能会很快,但是所有的事情都得等它真正露出水面,真正使得全人类得到保护,世界重新打开那一刻,我们才可以最后吃下这颗定心丸,他相信这一天一定会到来。

“到目前为止,我们也看到有个别地区会有一些小范围的输入性病例引起的爆发,非常小范围、小规模的,但都很快可以被控制住。”他说。

他表示,现在对于输入性疫情的整体情况来讲,按照目前已有的策略,如果能够严格地遵循,我们还是有信心控制住输入性疫情。

一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。近年来,尽管社会治理的成效正实实在在地惠及百姓,在衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面不断织密“针脚”,但我们也要清醒地看到,随着我国经济结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、社会结构深刻变动,城乡之间、区域之间、群体之间还存在一定差距,困难、风险和不确定性可能是隐性的、泛在的。

以共建共治共享拓展社会发展新局面,归根到底就是为了人民。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,以人为本、以民为先持之以恒提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,向着人民对美好生活的向往再出发,一个共建共治共享的美好社会更加令人期待。

今年,面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,如果没有强有力的社会治理能力,那么疫情就会肆虐蔓延。可以说,从国家层面延伸至基层社区层面,无论是白衣天使舍小家为大家与病毒赛跑的动人行为,还是火神山、雷神山医院火速完工、无数企业为物资保障加班加点,抑或是社区工作人员的辛苦付出,“群防群治”“联防联治”治理模式发挥出来的效力都是巨大无比的。而这正是“共建共治共享的社会治理制度”的重要体现,也让我们收获了推进社会治理现代化的重要启示。

严格防控 秋冬季输入性疫情控制应该没有问题

张文宏表示,到目前为止,各个国家都按照自己的做法,最大程度地对疫情进行控制,只不过有些控制得好一点,有些稍微差一点。但是最终这次疫情的掌控,事实上取决于全球是不是在整体上能够控制住疫情,否则哪怕中国控制得很好,其实疫情也没有结束,因为全球不能一直打开。

他表示,最终我们还得等待两点:一是能够有效治疗的药物,使得重症病人的病死率下降;另一是有效的疫苗,可以使得非常脆弱的人群得到保护,也可以使得病死率下降。