国办加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入

中新经纬客户端7月23日电 据中国政府网23日消息,国务院办公厅日前印发《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》(下称《任务》)提出,实行传染病报告首诊负责制,改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制;加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入。

《任务》涉及加强公共卫生体系建设、深入实施健康中国行动、深化公立医院综合改革、深化医疗保障制度改革、健全药品供应保障体系、统筹推进相关重点改革等6方面,共26条内容。

“排名较高令人欣喜,但我们也不必太在意,毕竟有些统计指标可能存在问题。”胡志坚说,比如“高技术产品出口在贸易总额中占比”这个指标,我国的数据高达30%,然而事实上,我国出口的很多高技术产品只是在中国装配,关键核心技术并非由中国企业掌握。“一些学者看到这个指标后,得出我国高科技产业近年来迅猛发展的结论,显然是被误导了。”

尤其是重点环节、重点领域,更要持之以恒落实好必要的防控措施,避免出现真空和盲点,让防控的每一个环节都不“掉链子”。对于重点环节,更要严格落实好科学、有效防疫的要求,防范“意外”情况的发生。

还要看到,随着疫情防控战线拉长,社会各方面的承压都面临持续考验,对于疫情防控和经济社会发展之间的关系需要有更科学的动态平衡,这为精准防控提出了更高的能力要求。

深化医疗保障制度改革上,《任务》称,提高基本医疗保障水平。城乡居民医保人均财政补助标准增加30元,稳步提高个人缴费标准。完善重大疫情医疗救治费用保障机制。开展门诊费用跨省直接结算试点。

与此同时,防疫形势出现好转,也要避免社会防疫心理的懈怠。防疫部门此前就提醒,目前疫情感染特征还有待进一步研究,症状多样、不典型,不易引起重视。这要求市民对于身体不适症状,应及时就医、及时报告,尽力将可能的风险降到最低。

正如中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友在接受新京报专访时所说,尽管北京此次疫情“很快就要清零”,“但越是这个时候越不能掉以轻心,越是不能松懈,因为一两个病例的遗漏都会造成新的疫情发生。”

其中,加强公共卫生体系建设方面,《任务》提出,完善传染病监测预警系统。实行传染病报告首诊负责制,改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制,推进建立智慧化预警多点触发机制,加强军地间和部门间传染病监测预警信息通报,推动健全多渠道监测预警机制。同时,加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入。

中美科技和产业比较,也是研讨会上热议的一个话题。全国科技振兴城市经济研究会理事长胥和平认为,始于里根和撒切尔夫人时代、基于新自由主义的经济全球化已经结束,在新冠疫情冲击下,如何重塑全球产业链供应链,成为世界经济和国际政治的核心问题。

“在很多关乎国计民生的重要技术领域,我们不能被卡脖子,但也不必追求在所有技术领域都达到国际先进水平,都不会被卡脖子。”在胥和平看来,我们要辩证地处理好“卡脖子”和产业链全球化问题,聚焦重点领域,力争在全球产业链供应链重塑过程中占据优势。

从首次降至个位数,到连续数天新增病例控制在个位数,再到实现零新增,积极变化的数字背后,是北京为疫情防控所作出的巨大努力。不过,无论是基于此前的防疫经验,还是响应常态化防控要求,首次出现确诊病例零新增,都不意味着此轮防疫就“大功告成”,更不意味着可以盲目放松警惕。零新增、零报告不等于清零,更不等于零风险,疫情防控任务依然艰巨繁重,这是过往疫情发展规律所给出的重要启示。

当然,全球创新指数的很多统计指标具有参考价值。比如“商业成熟度”指标,我国今年排名第73位。胡志坚认为,这显示出在我国经济活动中,无论是专利、论文等显性知识,还是技术诀窍、技术经验等隐性知识,作为生产要素配置的比例仍然比较低;与知识配置相关的技术交易、劳动力流动等方面的市场化程度不够完善。又如“高校、产业研究合作”指标,我国今年排名第80位,说明以市场机制为基础的产学研合作自组织能力需要提高。

北京疫情防控迎来好消息。7月6日0时至24时,北京无新增确诊病例、疑似病例,新增无症状感染者1例,治愈出院病例4例;无新增报告境外输入确诊病例、疑似病例、无症状感染者。

此外,健全药品供应保障体系,《任务》明确,做好短缺药品保供稳价工作。推进短缺药品多源信息采集平台和部门协同监测机制建设。实施短缺药品停产报告制度和清单管理制度。建立健全药品耗材价格常态化监测预警机制,加强国内采购价格动态监测和国外价格追踪。加大对原料药、进口药等垄断违法行为的执法力度。(中新经纬APP)

美国专利覆盖领域多于中国

这是北京新一轮疫情发生26天来,首次实现确诊病例零新增。在高考之日传来这样的消息,对所有考生和家长不啻为一种鼓舞。这更表明此轮北京疫情防控取得卓著成效,可以说,北京经受住了这一轮的疫情“大考”。

一方面,我国要持续加强知识经济的内循环;另一方面,要不断提高创新体系的开放程度。胡志坚指出,国内科研机构在人员引进、聘用等方面的国际开放度比较低,外籍人才占比与发达国家差距很大。“国家科技计划应资助一批外国科学家。给外国科学家经费,不是‘吃亏’,而是‘占便宜’,这个思路一定要转变。”

深化公立医院综合改革方面,《任务》提到,建立和完善医疗服务价格动态调整机制。指导各省份按照设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核的基本路径,整体设计动态调整机制,抓住药品耗材集中采购、取消医用耗材加成等降低药品耗材费用的窗口期,及时进行调价评估。

谈及美方在集成电路领域对我国企业的打压,胥和平说,集成电路产业链的一些环节投入巨大,动辄数亿美元,所以需要以全球市场为基础。如果不能占据全球市场的较大份额,很多企业的巨额投资就无法获得足够回报,进而影响这些企业的技术迭代。而中国拥有全球最大的统一市场,我们要充分利用这个优势,推动集成电路等高技术产业的全球循环。

这位美国经济学家给出的结论是:“在美国,竞争驱使创新者探索更广泛的利基市场和小众应用,以求提高竞争力并取得成功;在中国,创新体系培育的成果能提高特定领域的关注度和优先级。”与会中国专家认为,这是一个很有意思的比较研究,提示我们可通过政策引导,扩大专利技术的应用范围,让每一项高新技术发挥出更大的价值。

世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数显示,中国排名第14位,是跻身前20位的唯一发展中国家。过去8年间,中国在全球的名次跃升了20位。

事实上,北京此轮疫情就是在56天“零新增”之后出现的。另外,目前仍有31名无症状感染者在观察中,这还不包括一些无症状感染者尚待排查和确认。而即便6日实现了零新增,但这并不意味以后一定就是零新增,对此,我们要有清醒认知。

越是到曙光初露之时,越要稳扎稳打,以高度负责的态度继续守住来之不易的阶段性成果。应该看到,防疫常态化本身就要求随时保障对疫情防控的高度响应能力。

加快发展商业健康保险。鼓励商业保险机构提供包括医疗、疾病、康复、照护、生育等多重保障的综合性健康保险产品和服务。积极引入社会力量参与医疗保障经办服务。

波普尔在视频演讲中,就中美在高技术领域的专利分布做了一番比较。在两国专利数量差不多的超材料领域,中国80%的专利覆盖了5个技术类别,而美国80%的专利覆盖了12个技术类别。这种现象也存在于中国整体专利水平超过美国的那些领域,例如在人工智能的无监督机器学习领域,中国拥有的专利数量是美国的两倍,但中国的专利覆盖领域还是少于美国。

确诊病例零新增的到来,对疫情防控这场“大考”来说,只是一个节点,而非句号,“考试”仍在进行之中。认识到这一点,在防疫措施和社会防疫心理上,都要警惕“见好就收”的放松倾向,真正以沉着、严谨的心态和行动继续答好防疫这张考卷。