快讯|银保监会打非局相互宝、水滴互助等网络互助平台属于非持牌经营存在跑路风险

财经网金融讯 9月8日,银保监会打击非法金融活动局发布《非法商业保险活动分析及对策建议研究》(下称“研究”)。研究指出,近年来,经济社会不断发展和保险需求持续释放为保险市场带来了新的发展机遇,但与此同时,非法商业保险活动也借势抬头,出现了很多新情况、新问题,特别是互联网化使得非法商业保险活动传播范围更广、速度更快、更加难以规制。调查发现,打击非法商业保险活动主要涉及未经批准开展保险业务或设立保险机构、变相经营保险中介业务、以“保险”为名虚假宣传销售、伪造销售假保险单证和非法销售境外保险产品等行为。

相互宝、水滴互助等网络互助平台会员数量庞大,属于非持牌经营,涉众风险不容忽视,部分前置收费模式平台形成沉淀资金,存在跑路风险,如果处理不当、管理不到位还可能引发社会风险。

他强调,事实证明,监管部门过去治理影子银行的成效,为如今促进经济发展,支持抗疫和生产恢复,化解风险并维护金融体系稳定,创造了很好的空间,腾出了余地。当前整个银行业保险业运行非常稳健,尽管个别机构风险较高,但这些个例非常少,且不会影响行业整体稳定。(完)

3。 从不同地区高校投档结果看,计划完成情况总体均衡。以往部分边远地区生源不足的高校数量进一步减少,没有地区出现大面积的生源缺额情况。说明考生比较理性,在志愿填报时综合考虑高考成绩、学校地域、发展志向等多种因素,而不是盲目扎堆选择“江浙沪”、“北上广”等热门地区。此外,安排在本二批次,面向省内部分地区的农村订单定向医学生免费培养计划,生源情况仍然较好,没有出现缺额现象。

他指出,公屋平均住户人数持续下降的趋势会对特区政府带来进一步挑战。因兴建一间公屋所需的资源相对是固定的,平均住户人数下降意味着即使投入同样的资源,入住公屋的受惠人数相对以往而言却有所减少。若要将入住公屋的受惠人数维持在与以往相若的水平甚至增加,特区政府需要投入更多的资源建造更多公屋单位。然而,在土地不足的局限下,公屋单位供不应求的情况变得更严峻。

陈帆强调,觅地建屋是长远解决房屋问题的根本之道。特区政府会继续通过短、中、长期的措施增加土地供应,加上社会各界齐心协力,希望可以加快和增加公营房屋的供应,尽全力为市民提供适切的居所。(完)

肖远企在当天举行的媒体通气会上表示,当前中国银行业保险业所有经营指标、监管指标都处于合理区间。在近期公布的上半年两行业经营和监管数据中,部分数据甚至超出预期。尽管上半年银行业保险业受到疫情的一定影响,但经营非常正常,取得的各项成就亦非常明显。

肖远企说,此举是对近年来相关治理工作成果的巩固。银保监会3年前开始的影子银行治理工作取得了非常好的效果,总的来说当前相关风险处于收敛状态。官方在过去3年治理影子银行的过程中,查出了一些违法违规的金融机构、股东和经营管理人员,依法、依规规范影子银行业务,整个金融风险攻坚战取得重大关键进展,系统风险在下降。

二是法规制度体系不完善。一是打击非法商业保险活动缺少法规制度层面的依据。原保监会2008年发布了《关于取缔非法商业保险机构和非法商业保险业务活动有关问题的通知》(保监发〔2008〕63号),2018年银保监会印发《中国银行保险监督管理委员会办公厅关于印发2018年打击非法商业保险活动专项行动工作方案的通知》(银保监办发〔2018〕47号),但并非长效机制。此外缺少部门规章或行政法规对打击非法商业保险活动进行规范。二是相关法规对非法商业保险活动界定不够明确。我国现行法规对于非法商业保险活动的界定,突出其合法性要件,即凡是不能满足机构合法、业务合法和审批合法三层合法要件的活动,均属于非法商业保险活动。非法商业保险活动缺乏一般界定,通常由打击非法商业保险活动的发起部门临时予以界定,难免会出现界定不科学、不规范的问题,有可能造成错打、漏打。此外,网络互助平台监管缺乏制度依据,处于无主管、无监管、无标准、无规范的“四无”状态。

近期,银保监会通报了影子银行和交叉金融业务存在的突出问题,受到市场关注。

而打击非法商业保险活动存在的主要问题和困难在于,一是尚未形成有效的工作合力。银保监会成立后,聚焦监管职责,探索研究打击非法商业保险活动工作思路。在调研中发现,不少地方金融监管局和银保监局对此项工作的认识存在不小分歧。有的银保监局认为自身没有执法手段和执法力量,难以开展调查取证、查处取缔等工作,建议参考处置非法集资工作机制,由地方政府牵头,依靠公安力量开展。有的地方金融监管局提出打击非法商业保险活动属于中央事权,相关领域业务又比较专业,应由银保监局牵头开展调查、定性、处置等工作,地方金融监管局协调属地政府有关部门做好维稳和保障工作。大家从各自实际出发,看问题角度和思路不同,容易形成监管真空地带,需要发挥各自优势、形成工作合力。

陈帆提及,他去年在公布《长远房屋策略》2019年周年进度报告时表示,假设当时已觅得的土地能如期顺利推出作建屋之用,在2020/21年度起10年期内,特区政府可兴建27.2万个公营房屋单位。为落实《长远房屋策略》所订定的建屋目标,特区政府会继续致力提升土地发展潜力,并采用全面规划和因地制宜的设计,以充分配合地盘情况、善用地积比率,务求增加建屋量。

三是三难问题突出。一是调查取证难。非法商业保险活动主体往往涉及业外、辖外、境外,被调查机构配合意愿低,关键证据不易获取;不少参与非法商业保险活动的人员熟悉保险机构运作和保险监管法律法规,千方百计寻找监管漏洞来掩饰其非法行为。二是问题定性难。部分经营活动界定没有法律依据。例如,经营主体以提供信息导流中间服务介绍保险业务、为员工投保等名义开展业务活动,当前监管制度对此类行为缺乏明确规定,是否属于非法商业保险活动存在争议,定性比较困难。三是跨部门协调难。部分案件线索须向公安、市场监管等部门移送,但由于工作职责不同,对问题认识不一,在立案标准、办案程序、行为定性方面存在差异,跨部门协作有效性有待提高。

2。 部分高校生源较好,本二批次共有105所院校投档线达到或超过本一批次省控线。其中,文科类24所,理科类81所。师范类、医学类、外语类、财经类等就业形势较好的院校(专业)报考人数众多,竞争比较激烈。